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Loi de finances 2025 : Introduction d'une nouvelle obligation déclarative pour les prestataires de services sur crypto-actifs (DAC8)

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La loi de finances pour 2025 a introduit les nouvelles obligations de déclaration pour les prestataires de services sur crypto-actifs, transposant ainsi la directive « DAC 8 » en droit français. L'article 54 de cette loi modifie le Code général des impôts (CGI).

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I. Qui est concerné par l’obligation DAC8 ?

A. Quels sont les prestataires de services concernés par cette obligation ?

Les nouvelles obligations déclaratives visent les « prestataires de services » qui fournissent « un service sur crypto-actifs » pour l’ensemble des transactions réalisées par des utilisateurs de crypto-actifs par son intermédiaire.

Par application de l’article 1649 AC ter du CGI, sont tenus de souscrire cette déclaration les prestataires de services sur crypto-actifs qui remplissent l’une des conditions suivantes :

  • Agréés par les autorités françaises ou, s’agissant des établissements de crédit, ayant respecté une procédure de notification ;
  • Résidence fiscale en France ;
  • Constitué en société conformément à la législation française et, doté de la personnalité morale en France ou tenu déposer une déclaration relative à ses revenus à l’administration fiscale française ;
  • Géré depuis la France ou ayant leur siège d’activité habituel en France.

Lorsque le prestataire de services est établi dans différents Etats dont la France, il peut remplir son obligation déclarative au regard de la France en réalisant lui-même ou le cas échéant par le biais de la succursale, les formalités déclaratives équivalentes auprès de l’administration d’un autre État partenaire.

En revanche, un opérateur domicilié dans un État ou territoire ayant conclu avec la France une convention d’échange automatique de données peut être exonéré de cette déclaration pour les opérations déjà couvertes par ladite convention.

B. Quelles sont les transactions concernées ?

Les nouvelles dispositions de l’article 1649 AC bis du CGI ciblent les transactions suivantes :

  • Echanges entre différents types de crypto-actifs ou entre crypto-actifs et monnaie émise par une banque centrale ;
  • Transferts de crypto-actifs depuis ou vers un compte ou une adresse appartenant à l’utilisateur.

II. Que doit déclarer le prestataire de services ?

L’article 1649 AC bis du CGI donne la liste des éléments que doit transmettre le prestataire de services à l’administration fiscale :

  • Éléments d’identification du prestataire de services ;
  • Éléments d’identification de chaque utilisateur ayant réalisé des transactions entrant dans le champ ;
  • Éléments relatifs aux transactions réalisées au cours de l’année civile par chaque utilisateur.

III. Quels utilisateurs sont concernés ?

La présente déclaration effectuée par les prestataires de services doit mentionner, aux termes de l’article 1649 AC quater du CGI, les utilisateurs :

  • Résidents de France ou d’un État partenaire ou entités non financières passives contrôlée par une personne physique résidente de France ou d’un État partenaire ;
  • Qui ont réalisé au moins une des transactions entrant dans le champ de l’obligation déclarative.

Ne sont en revanche pas visés certaines catégories d’utilisateurs :

  • Entités cotées en bourse et entités liées
  • Entités publiques
  • Organisations internationales
  • Banque centrale
  • Institution financière autre qu’une entité d’investissement

IV. Quelles sont les nouvelles obligations ?

Plusieurs obligations s’imposent aux prestataires de services qui doivent, au visa de l’article 1649 AC quinquies du CGI :

  • Mettre en œuvre des diligences nécessaires à l’identification des utilisateurs de crypto-actifs concernés ;
  • Vérifier la fiabilité des informations collectées et procéder à leur conservation ;
  • Informer les utilisateurs que leurs données françaises peuvent être communiquées à l’administration fiscale d’un autre État partenaire ;
  • Communiquer aux utilisateurs concernés les informations transmises à l’administration fiscale avant le dépôt de la déclaration.

Enfin, les prestataires de services sur crypto-actifs doivent, après 2 rappels et l’expiration d’un délai de 60 jours, empêcher l’utilisateur qui ne respecte pas son obligation de transmission de ses informations, de réaliser les transactions qui entrent dans le champ.

V. Enregistrement des prestataires de services

Conformément à l’article 1649 AC sexies du CGI, les prestataires de services soumis à l'obligation déclarative doivent s'enregistrer auprès de l'administration fiscale pour obtenir un numéro d'enregistrement unique.

VI. Quelle sanction en cas de non-respect ?

L'article 1736 du CGI est modifié pour prévoir des amendes en cas de non-respect des obligations déclaratives :

  • Pour défaut de transmission, inexactitudes ou omissions : amende de 15 euros par transaction non déclarée, déclarée tardivement ou inexacte, dans la limite de 2 000 000 € par prestataire de services et par année ;
  • Pour manquement aux obligations de diligence : amende fiscale pouvant aller jusqu'à 50 000 €.

VII. Quand sera applicable l’obligation de déclaration « DAC8 » ?

Les dispositions relatives aux services sur crypto-actifs entrent en vigueur le 1er janvier 2026 et s'appliquent aux transactions réalisées à compter de cette date, devant faire l'objet d'une déclaration en 2027.

VIII. Quel délai pour remplir son obligation ?

La loi de finances pour 2025 ne contient pas d'informations sur les délais spécifiques à l’obligation de déclaration des prestataires de services sur crypto-actifs. Il est nécessaire d’attendre la publication du décret qui fixera les conditions dans lesquelles s’effectuera la déclaration.

IX. Comment mettre en place ce dispositif dans une entreprise ?

  • Analyse et compréhension de la réglementation : quels sont les types de crypto-actifs concernés, les informations à collecter et les obligations de déclaration ;
  • Collecte des données : récupérer les informations nécessaires sur les clients et les transactions en crypto-actifs et procéder à leur conservation ;
  • Vérification des informations : mettre en œuvre des procédures pour vérifier l'exactitude des informations collectées, s'assurer qu'elles sont complètes et tenir un registre des démarches entreprises par le prestataire ;
  • Déclaration aux autorités fiscales : établir un processus pour soumettre les informations requises aux autorités fiscales compétentes, en respectant les délais et les formats prescrits.

En suivant ces étapes, vous sécurisez votre conformité au regard des règles DAC 8 et réduisez les risques de sanctions.

Nos équipes proposent un accompagnement complet pour vous préparer aux obligations déclaratives imposées par la directive DAC 8. Notre équipe se charge notamment d’identifier le périmètre d’application, de mettre en place les procédures de collecte et de vérification des données qui permettront de formaliser la déclaration auprès de l’administration fiscale. Cyplom a déjà accompagné plusieurs opérateurs majeurs pour des obligations déclaratives similaires dans le cadre de DAC 7 (voir notre offre).

Grâce à notre expertise, vous bénéficiez d’un suivi personnalisé pour aborder en toute sérénité ces nouvelles obligations en tant que prestataires de services sur crypto-actifs.‍

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Les rédacteurs

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Grégoire Person

Avocat associé

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Thomas Le Boucher

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